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南充公安:“西城守望”探索新時(shí)代楓橋模式
發(fā)布時(shí)間:2019-08-10

     近年來(lái),南充市公安局順慶公安分局西城派出所深入貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)重大決策部署,堅(jiān)持做深、做實(shí)、做強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,緊緊圍繞平安建設(shè)、服務(wù)保障、矛盾化解等工作積極探索、推陳出新,全面推行“西城守望”模式,大力爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式公安派出所”取得明顯實(shí)效。2018年,轄區(qū)發(fā)案數(shù)及警情數(shù)同比分別下降30%和36.8%,群眾安全感和滿意度持續(xù)攀升,“一網(wǎng)考”成績(jī)排名全省同類派出所前30,榮立全省基層基礎(chǔ)工作集體二等功。

     全時(shí)空守望平安──打造“防控圈”

     按照“智防一張網(wǎng),人控一盤棋”的思路,通過(guò)機(jī)制優(yōu)化、科技支撐、民力發(fā)動(dòng)等方式,邊防邊打邊控各類違法犯罪活動(dòng),確保平安不出事。堅(jiān)持打防結(jié)合,優(yōu)化勤務(wù)“新機(jī)能”。創(chuàng)新“1+5+X”聯(lián)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)警民共巡、信息共享、演習(xí)共練的實(shí)體化運(yùn)行,社會(huì)面防控組織架構(gòu)更加科學(xué)有效;完善“天網(wǎng)地線”實(shí)戰(zhàn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)視頻監(jiān)控”推送指令與“地線巡邏”快速反應(yīng)雙軌并行、實(shí)時(shí)聯(lián)通、精準(zhǔn)配合,發(fā)揮了警情快處、犯罪快打、矛盾快調(diào)的“急診”作用;獨(dú)創(chuàng)西城動(dòng)態(tài)“四定”巡控法,對(duì)轄區(qū)47個(gè)網(wǎng)格化巡邏點(diǎn)開展動(dòng)態(tài)“定點(diǎn)巡防、定時(shí)巡防、定人巡防、定線巡防”的“四定”巡控法,進(jìn)一步優(yōu)化了警力布局、實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)防控。

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     狠抓“嚴(yán)打態(tài)勢(shì)”不放松,優(yōu)化在“六大專項(xiàng)”和打擊“兩搶一盜”行動(dòng)中戰(zhàn)術(shù)策略,實(shí)現(xiàn)了高效打擊,在“迎慶1號(hào)”行動(dòng)中,超額30%完成打處任務(wù),位居全局第一方陣。按照各類數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)搜集、分類建檔、有效利用”的原則,大力整合社會(huì)視頻資源300余處,利用視頻偵查實(shí)時(shí)結(jié)構(gòu)化平臺(tái)進(jìn)行碰撞分析100余次,有效提升了視頻數(shù)據(jù)利用率和打擊質(zhì)效,減輕了民警負(fù)擔(dān);大力推進(jìn)“衛(wèi)士系列”安裝應(yīng)用,持續(xù)安裝“兩車衛(wèi)士”,2018年,轄區(qū)“兩車”被盜案件數(shù)同比下降85%、破案數(shù)上升50%,聯(lián)合電信推出“家衛(wèi)士”遠(yuǎn)程防范,2019年1至5月轄區(qū)入室盜竊案件數(shù)同比下降48%。在轄區(qū)學(xué)校安裝“校衛(wèi)士”報(bào)警系統(tǒng)共18套,實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警,增強(qiáng)了警校聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤。

     堅(jiān)持群防群治,挖掘民力“新潛能”。發(fā)動(dòng)、依靠、組建轄區(qū)“西城居民”“放心樓棟長(zhǎng)”“社區(qū)網(wǎng)格員”等7類核心“小紅隊(duì)”共400余人的西城社區(qū)治安綜合治理聯(lián)盟,配發(fā)肩上紅警燈、小紅帽、反光條等裝備,開展志愿巡邏、政策宣講、聯(lián)防互助等工作。同時(shí),以贈(zèng)送公安小禮品代獎(jiǎng)的做法,讓西城“千里眼、順風(fēng)耳”的人力情報(bào)發(fā)揮更大作用。2018年,共搜集有效治安要情600余條,對(duì)轄區(qū)治安形勢(shì)把脈更加精準(zhǔn);發(fā)揮法治+德治作用,聯(lián)合街道社區(qū)干部,創(chuàng)新采取“擠壓式”打擊違法犯罪+“勸導(dǎo)式”心靈矯正預(yù)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)在打擊、懲戒的同時(shí),教育、感化一批違法犯罪分子,讓其心中有警醒、知畏懼、存良知。

     零距離守望群眾──譜寫“服務(wù)章”。

     在服務(wù)工作中,西城派出所堅(jiān)持真心真情落實(shí)為群眾和轄區(qū)企事業(yè)單位、行業(yè)場(chǎng)所“辦小事、答小問、解小憂、幫小忙、謀小利”等五小舉措,讓群眾到派出所辦事期待而來(lái),滿意而歸。在具體做法上,派出所推行“三式服務(wù)”模式,做好“在線式”服務(wù)。建立與轄區(qū)企業(yè)、單位、行業(yè)場(chǎng)所、物業(yè)小區(qū)等的“一號(hào)一群”(微信公眾號(hào)、重點(diǎn)服務(wù)群),群內(nèi)提出的問題均能在15分鐘內(nèi)得到派出所專業(yè)細(xì)致解答和一次性告清,答復(fù)率達(dá)100%,真正做到數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿,這一做法也贏得大家紛紛點(diǎn)贊;在接處警、糾紛調(diào)解、案件辦理后,主動(dòng)撥打電話、發(fā)送短信進(jìn)行后續(xù)跟蹤,讓服務(wù)群眾24小時(shí)不掉線。

     做好“指派式”服務(wù)。堅(jiān)持民需警應(yīng),對(duì)轄區(qū)特殊群體(鰥寡孤獨(dú)、行動(dòng)不便者)派專門警力上門提供公安業(yè)務(wù)辦理和政策宣講。2018年,共指派警力300人次,覆蓋特殊群體180余人;定期開展扶貧工作,對(duì)幫扶的10戶貧困戶常走、常訪、常幫,不僅為貧困戶送去實(shí)實(shí)在在的幫扶物資,也送去西城所的溫暖和關(guān)懷。

     做好“認(rèn)領(lǐng)式”服務(wù)。聯(lián)合街道、社區(qū)干部,分片組織群眾召開陽(yáng)光問政壩壩會(huì),在會(huì)議期間開展“微心愿”發(fā)布認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),對(duì)群眾呼聲最高、期盼最切、反映最強(qiáng)的問題逐一歸納整理,建立心愿檔案,在日常工作中邊思考邊行動(dòng)邊解決,以看得見、摸得著的方式回應(yīng)群眾所需。2019年,共搜集“微心愿”270件,完成數(shù)100%,得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和轄區(qū)群眾的一致好評(píng)。

     多層面守望和諧──唱響“六邊音”。

     堅(jiān)持把排查化解基層矛盾和安全隱患作為西城派出所重點(diǎn)工作內(nèi)容,努力把問題矛盾解決在基層一線,把安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持警力走一遍。按照“一警走萬(wàn)家,一警交千友”的工作思路,走進(jìn)千家萬(wàn)戶,走進(jìn)百姓心里,實(shí)現(xiàn)入戶、采集、排查、宣傳四項(xiàng)工作同步進(jìn)行,采取錯(cuò)時(shí)采集、佩證上崗亮身份等方式,取得群眾信任,解決了“入戶難”的問題,真正做到了與群眾面對(duì)面心連心交流、問計(jì)、答疑;搭建“雙微”、QQ群等平臺(tái)建立虛擬聯(lián)系,為日后實(shí)現(xiàn)“見面式”管理打好基礎(chǔ);建立以“管”促“采”、以“服務(wù)”促“采”的工作機(jī)制,爭(zhēng)取街道黨政領(lǐng)導(dǎo)支持,對(duì)接網(wǎng)格化信息采集工作,設(shè)置6個(gè)信息采集室和132個(gè)信息采集點(diǎn),整合并指導(dǎo)辦事處及社區(qū)干部力量共900余人共同開展工作。依托居委會(huì)和轄區(qū)單位建立了6支350余人的社會(huì)輔助采集隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了采集、排查大覆蓋。

     今年以來(lái),采集基礎(chǔ)信息7890條,為信息主導(dǎo)警務(wù)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持重點(diǎn)管一面。利用派出所研發(fā)的“電子臺(tái)賬管理”平臺(tái),針對(duì)重點(diǎn)的“人、物、地、網(wǎng)”四大類分門別類建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息“一鍵式”查詢管理。今年以來(lái),共新增相關(guān)重點(diǎn)數(shù)據(jù)7000余條,實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用200條;建立“實(shí)地隨機(jī)抽樣+網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控”的管控新機(jī)制,做到了底數(shù)清、情況明、管得住、控得牢,2018年以來(lái),轄區(qū)未發(fā)生較大安全事故、未發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件和非訪鬧訪事件。

     堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)化一片。主動(dòng)對(duì)接法院、司法、勞動(dòng)、工商、律師事務(wù)所等職能部門,建立聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式,制定矛盾糾紛分級(jí)評(píng)估機(jī)制,將矛盾糾紛劃分為四個(gè)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)調(diào)處,努力實(shí)現(xiàn)使風(fēng)險(xiǎn)不累積、不擴(kuò)散、不升級(jí);深化府苑街社區(qū)警務(wù)室功能,推行“老魏調(diào)解室”工作機(jī)制,調(diào)解室采取專職調(diào)解員常駐調(diào)解,特邀調(diào)解員“點(diǎn)菜式”“預(yù)約式”調(diào)解,社區(qū)民警和社區(qū)調(diào)解員配合調(diào)解的方法,充分運(yùn)用評(píng)理調(diào)解和真情感化等方法對(duì)疑難糾紛進(jìn)行攻堅(jiān),每年調(diào)解案件50余起以上,調(diào)解成功率達(dá)100%,調(diào)解滿意率達(dá)100%。

     作為時(shí)代的答卷人,下一步工作中西城派出所全體民輔警將腳踏實(shí)地、眾志成城做深、做實(shí)、做強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式公安派出所”的道路上鐫刻下俊秀篇章。