8月25日，走進青白江區(qū)大同鎮(zhèn)新峰社區(qū)鄰里綜合體“天府之家”，一支老年舞蹈隊正在舞蹈室排練，“有了這個舞蹈室，大熱天不用在太陽下曬著練習(xí)，極大地方便和豐富了我們的業(yè)余文化生活……”居民張大媽告訴記者，她的孫子還在旁邊的早教室里學(xué)習(xí)畫畫。
(大同鎮(zhèn)新峰社區(qū)鄰里綜合體“天府之家”)
社區(qū)舞蹈室和早教室，這些在城市社區(qū)并不少見的存在，對于新峰社區(qū)來說卻是個了不起的事情。大同鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記楊濤介紹說，社區(qū)以金同華庭小區(qū)為核心，小區(qū)里面住著大同鎮(zhèn)上萬的安置居民。對于這些 ‘住進新房子’的村民而言，讓他們 ‘過上好日子’，是大同鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展治理的一個課題。
突破從哪里開始?新峰社區(qū)選擇了從引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)決策和社區(qū)資源利用上做文章。
筑牢核心 打開4000個“鳥籠”
在新峰社區(qū)的金同華庭小區(qū)，共有22棟30層以上的高層建筑，自2017年入住至今，4628戶住戶沒有一戶安裝室外防護欄，一直保持了簡潔清爽的立面外觀，也從未發(fā)生高空墜物事故，安全與美觀兩全。
這是怎么做到的?社區(qū)黨委書記陳紹侯告訴記者，社區(qū)以黨委為核心(Core)，構(gòu)建了齊抓共管治理模式。
2017年，新峰社區(qū)實施了組織動員體系優(yōu)化工程，構(gòu)建了“1+3+N”齊抓共管治理模式，“1”即以社區(qū)黨委為核心，“3”即以小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)中心、社會組織為主體，“N”即單元長、樓棟長、志愿者、網(wǎng)格員、自組織等共同參與，形成黨員占社區(qū)治理骨干的比例不低于80%。從黨小組到支部黨員開會，會議議題也不再僅僅是理論學(xué)習(xí)，更多的是收集、研究和解決具體事務(wù)，用最快的速度完成了基層黨建和小區(qū)自治網(wǎng)格的同步建設(shè)。
(大同鎮(zhèn)新峰社區(qū)綜治中心)
不僅如此，對小區(qū)入住前的系列工作，小區(qū)支部當仁不讓地唱起了主角，通過積極爭取街道黨委和建設(shè)業(yè)主的支持，對小區(qū)安防系統(tǒng)實現(xiàn)了全面升級，引進了人像識別、車載芯片、電子圍欄、呼救手環(huán)等一系列“黑科技”，極大增強了居民的安全信心。接著，支部發(fā)出倡議，業(yè)委會討論規(guī)則、議事會制定公約、物管機構(gòu)協(xié)助督促，引導(dǎo)不加裝防護欄或選擇防護欄內(nèi)置的方式，在從農(nóng)村搬到城市之后，居民們沒有把自己關(guān)進“鳥籠”，而是共享了更廣闊的天際線。
服務(wù)下沉 打造“15分鐘便民生活圈”
今年，大同鎮(zhèn)將位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的便民服務(wù)中心整體搬遷到新峰社區(qū)的金同華庭小區(qū)門口，并進行一系列的親民化改造，除了延續(xù)高質(zhì)量的辦事效率外，環(huán)境也變得更好了。
新峰社區(qū)的兩委辦公室、包括接待群眾的工作站加到一起，總面積不到40平米，而新峰社區(qū)鄰里綜合體——“天府之家”，室內(nèi)總面積達到4400平米。
走進“天府之家”，映入眼簾的除了精致的竹編墻，還有墻上懸掛的川劇臉譜、青花瓷盤、紙鳶等飾品。這些傳統(tǒng)元素的點綴令整個空間變得更具天府韻味。
然而最大的改變是高高的窗口柜臺不見了，取而代之的是十來張簡約精致的木制桌椅，辦事群眾與工作人員之間再無隔擋，實現(xiàn)了“零距離”。
(新峰社區(qū)便民服務(wù)中心)
前來辦事的居民李元海對環(huán)境的變化認可度很高，“以前窗口辦公，感覺拘束，現(xiàn)在很輕松，更親近了?！?/span>
社區(qū)還利用互聯(lián)網(wǎng)思維(Electronic)，開通e家口袋網(wǎng)絡(luò)平臺，按照商業(yè)化落地、市場化運作的方式，整合社區(qū)公共資源，推出70余項社區(qū)服務(wù)項目，搭建“優(yōu)樹生活電子貨架”，集成社區(qū)政務(wù)和聚合支付功能，針對便民服務(wù)、社會公共資源和各項民生優(yōu)惠為社區(qū)商家、居民開通了“綠色通道”，搭建方便、快捷、豐富的生活服務(wù)和扶持獎勵線上平臺;此外，社區(qū)居民還可以通過e家口袋平臺，相約組團參加活動，拉近鄰里關(guān)系，促進社區(qū)和諧。
除此之外，大同鎮(zhèn)社會組織眾創(chuàng)空間還落地新峰社區(qū)，這也是青白江首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級的社會組織孵化器。眾創(chuàng)空間成立以來，采取“政府主導(dǎo)+社會專業(yè)服務(wù)”的方式，投放項目資金250余萬元，吸引社會組織24家，落地簽約項目43個;引導(dǎo)創(chuàng)辦社區(qū)微基金和自組織活動基金，資助86家居民自組織開展活動項目40余項，進一步拓展了社會組織、自組織參與社區(qū)發(fā)展治理的空間。
各種功能的不斷完善，社區(qū)項目的不斷推進，正一點點地改變著社區(qū)，正在提升社區(qū)居民的幸福感。
一戶三票 完善民主機制
社區(qū)內(nèi)植被茂密，游弋于高樓之間的小道，供人休息的石凳，納涼小憩的亭子，各種健身器材……公共設(shè)施安置得錯落有致。
這些宜居生活的場景都得益于新峰社區(qū)創(chuàng)新推出的“一戶一票問需求、一戶一票問方略、一戶一票問效果”的“一戶三票”工作法，不論是民主權(quán)利的實現(xiàn)，還是公共責(zé)任的承擔，都最大化地尊重了每個人的主張(Opinion)。
(大同鎮(zhèn)新峰社區(qū)“C·E·O”模式助力共建共享)
通過“一戶三票”工作法，金同華庭小區(qū)將部分樓棟的架空層進行了改造，使其變身成為了夕陽和諧空間、助益團、童夢空間、兒童奇幻空間、舞彩繽紛、棋聚一堂等有趣的空間，并供全體居民免費使用。
60多歲的居民陳爺爺由衷地說：“我們現(xiàn)在的小區(qū)好啊，到 ‘棋聚一堂’下下棋、聊聊天，既打發(fā)了自己的時間，又增進了鄰里關(guān)系。抬頭就可以看到墻面溫馨的圖畫和窗外的綠色景觀，空氣清新、心情舒暢?！睗u漸地，“棋聚一堂”成為了最熱鬧的地方。
“天府之家”親民化改造、金同華庭小區(qū)非盈利物業(yè)管理等項目，均通過“一戶三票”順利實施，取得了1+1>2的治理效果，深受群眾歡迎和擁護。通過微信平臺和鄰里之家的公共電子終端，居民對項目實施效果開展評星打call，引導(dǎo)居民督促跟蹤，充分發(fā)“好評、差評”的導(dǎo)向作用，促進社區(qū)發(fā)展治理工作落實到每一位居民，使全體居民真正成為社區(qū)公共事務(wù)、公共資源的管理者、執(zhí)行者和受益者。
新峰社區(qū)通過社區(qū)治理“C·E·O”模式，引導(dǎo)了社區(qū)各個方面的力量，激發(fā)了社區(qū)活力，在城市有機更新的變化中，將傳統(tǒng)安置小區(qū)變?yōu)楦咂焚|(zhì)和諧宜居社區(qū)，初步實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)生活空間的進一步拓展延伸。
